當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布消息，決定延長(zhǎng)針對(duì)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)行為、政策及做法的“301條款”調(diào)查中部分產(chǎn)品的關(guān)稅豁免期限。原定于2025年5月31日到期的豁免期，此次被延長(zhǎng)至2025年8月31日。

公告顯示，此次美國(guó)貿(mào)易代表辦公室延長(zhǎng)部分產(chǎn)品關(guān)稅豁免期限，是基于對(duì)2023年12月29日公告所收公眾意見(jiàn)，以及四年審查過(guò)程中提交意見(jiàn)的持續(xù)評(píng)估。美國(guó)貿(mào)易代表決定，將2024年5月延長(zhǎng)的164項(xiàng)排除（附件A）和2024年9月新增的14項(xiàng)排除（附件B），再次延長(zhǎng)三個(gè)月。

這一決定綜合考慮了公眾反饋、相關(guān)咨詢(xún)委員會(huì)建議以及301條款跨機(jī)構(gòu)委員會(huì)的意見(jiàn)。

從歷史數(shù)據(jù)看，特朗普1.0時(shí)代對(duì)華加征了四輪“301關(guān)稅”，前三輪加征幅度為25%，第四輪為7.5%。據(jù)美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算，2020年初美國(guó)對(duì)華平均加權(quán)關(guān)稅稅率為19.3%，但隨著中國(guó)對(duì)美出口占比下降及出口商品類(lèi)別調(diào)整，到2024年底加權(quán)平均關(guān)稅降至10.7%，該問(wèn)題仍未妥善解決。

免征范圍涵蓋附件A和附件B所列產(chǎn)品，附件A為2024年5月30日公告（89 FR 46948）中延長(zhǎng)的164項(xiàng)排除對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，涉及化工材料、電子元件、泵類(lèi)部件、醫(yī)療用品等；附件B是2024年9月18日公告（89 FR 76581）中新增的14項(xiàng)排除對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，主要是太陽(yáng)能制造設(shè)備、硅片制造設(shè)備及晶圓搬運(yùn)設(shè)備等。免征期限為至美東時(shí)間2025年8月31日晚上11:59，在此期間產(chǎn)品“進(jìn)入美國(guó)消費(fèi)”或“從倉(cāng)庫(kù)提取用于消費(fèi)”可免征301關(guān)稅。

中方此前已多次就301關(guān)稅問(wèn)題向美方提出嚴(yán)正交涉。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，美方此舉是典型的單邊主義、保護(hù)主義做法，嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，未解決自身貿(mào)易逆差和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，還推高美國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格，最終成本由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。

此次延長(zhǎng)豁免并非隨意為之，而是基于對(duì)2023年12月29日公告所收到的公眾意見(jiàn)，以及四年審查過(guò)程中各方提交意見(jiàn)的持續(xù)評(píng)估。美國(guó)貿(mào)易代表決定將2024年5月延長(zhǎng)的164項(xiàng)排除，以及2024年9月新增的14項(xiàng)排除，再次延長(zhǎng)三個(gè)月。該部門(mén)稱(chēng)，這一決定綜合考量了此前公眾的反饋意見(jiàn)、相關(guān)咨詢(xún)委員會(huì)的建議，以及“301條款”跨機(jī)構(gòu)委員會(huì)的意見(jiàn)。

回顧歷史，特朗普首個(gè)任期（特朗普1.0時(shí)代）便對(duì)華發(fā)起了四輪“301關(guān)稅”攻勢(shì)。前三輪加征關(guān)稅稅率均為25%，第四輪則加征7.5%。據(jù)美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算，2020年初美國(guó)對(duì)華平均加權(quán)關(guān)稅稅率高達(dá)19.3%，而到2024年底，這一稅率降至10.7%。然而，即便關(guān)稅稅率有所調(diào)整，該問(wèn)題至今仍未得到妥善解決。

針對(duì)美方實(shí)施的“301關(guān)稅”措施，中方此前已多次向美方提出嚴(yán)正交涉。事實(shí)上，世界貿(mào)易組織早已裁決，“301關(guān)稅”違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方的這一舉措，是典型的單邊主義、保護(hù)主義行徑。它嚴(yán)重破壞了國(guó)際貿(mào)易秩序，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定造成極大沖擊。同時(shí)，美方試圖通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)解決自身貿(mào)易逆差和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的做法并未奏效，反而推高了美國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格，最終這些成本都轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者身上。

此外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在公告中還提到，可能會(huì)繼續(xù)考慮進(jìn)一步的延長(zhǎng)豁免期限，或者進(jìn)行額外的修改，以適應(yīng)不斷變化的貿(mào)易環(huán)境和產(chǎn)業(yè)需求。此舉旨在為相關(guān)企業(yè)提供更多的確定性和穩(wěn)定性，助力它們更好地規(guī)劃生產(chǎn)和供應(yīng)鏈布局。但無(wú)論如何，美方這種違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的單邊主義做法，終將損害全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。