在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、日本政治右傾化持續(xù)加劇之際，日本外交政策出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向。近期，岸田政府在貿(mào)易保護(hù)主義上更進(jìn)一步——日本經(jīng)產(chǎn)省宣布，自2023年7月23日起，將對(duì)23種半導(dǎo)體制造設(shè)備實(shí)施出口管制措施。

岸田政府此舉具有鮮明的指向性。首先是為鞏固自身執(zhí)政地位。隨著日本政治右傾化加劇，保守主義影響力增強(qiáng)，岸田所領(lǐng)導(dǎo)的派閥在自民黨內(nèi)實(shí)力相對(duì)較弱。因此，他希望借由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題安全化，盡可能拉攏保守勢(shì)力。而且半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)θ毡緛?lái)說(shuō)具有一定優(yōu)勢(shì)，以此為突破口，短期內(nèi)對(duì)岸田政府經(jīng)濟(jì)造成的壓力相對(duì)較弱。

其次是為加強(qiáng)日美聯(lián)盟合作，盡早擺脫戰(zhàn)后體制束縛。隨著美國(guó)逐漸提高對(duì)華遏制打壓力度，拉攏日歐等相關(guān)盟友發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，在價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域構(gòu)筑“小院高墻”的意圖也愈發(fā)強(qiáng)烈。日本為使美國(guó)支持其增加防衛(wèi)預(yù)算、提高安保能力，選擇積極隨美起舞，甘當(dāng)遏華急先鋒，不斷充實(shí)日美聯(lián)盟合作的內(nèi)容，實(shí)在不足為奇。

最后是為制衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展。自2010年中國(guó)GDP總量超過(guò)日本以來(lái)，中日地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，日本對(duì)華優(yōu)勢(shì)逐漸降低，日本對(duì)華心態(tài)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，“冷戰(zhàn)式”思維愈發(fā)顯現(xiàn)，更加重視“相對(duì)收益”。因此借著炒作“中國(guó)威脅”“經(jīng)濟(jì)脅迫”的輿論風(fēng)潮，在半導(dǎo)體等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，延長(zhǎng)日本在相關(guān)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)的時(shí)間，也就成了岸田政府G7峰會(huì)后的順手一棋。

可問(wèn)題恰恰在于，以所謂“經(jīng)濟(jì)安全”為借口，在半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)品問(wèn)題上逆歷史與時(shí)代潮流而動(dòng)，其實(shí)是一種“損人不利己”的短視。

首先會(huì)阻礙日本自身經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。自20世紀(jì)90年代開始，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，國(guó)民生活水平改善有限。在新冠肺炎疫情、俄烏沖突的交織影響下，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民生活受到極大沖擊。如今，國(guó)際社會(huì)逐漸步入后疫情時(shí)代，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出明顯復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，這本是岸田政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇，日本經(jīng)濟(jì)界與廣大國(guó)民對(duì)此均持有較高期待。當(dāng)此之時(shí)，岸田政府卻選擇逆流而行，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重傷害日本經(jīng)濟(jì)活力的恢復(fù)與國(guó)民生活水平的提高。

其次會(huì)阻礙亞太區(qū)域化合作與全球化合作的深入開展。自區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效后，亞太區(qū)域化經(jīng)貿(mào)合作取得階段性成果。日本對(duì)半導(dǎo)體領(lǐng)域的管制措施，是對(duì)自由貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)重背離，將嚴(yán)重阻礙RCEP伙伴關(guān)系國(guó)間深化經(jīng)貿(mào)合作，遲滯亞太地區(qū)區(qū)域化合作的健康發(fā)展，破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定。

岸田政府此舉，在短期內(nèi)雖然會(huì)對(duì)中國(guó)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面產(chǎn)生一定的制約效果，但隨著中國(guó)科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，“倒逼”機(jī)制將會(huì)使中國(guó)逐漸擺脫對(duì)日本半導(dǎo)體等領(lǐng)域的需求，而且中國(guó)也將根據(jù)外交對(duì)等原則，保留采取相關(guān)措施的權(quán)利，這對(duì)能源資源短缺、對(duì)外依賴度大的日本來(lái)說(shuō)，無(wú)疑意味著更大且持續(xù)增強(qiáng)的挑戰(zhàn)。

[作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院]

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 作者：于海龍