日前，國務院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。國家發(fā)展改革委秘書長伍浩3月20日在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上表示，《行動方案》從擴大市場準入、暢通創(chuàng)新要素流動、對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則等方面，采取務實措施，更大力度吸引外資。 

為擴大市場準入，提高外商投資自由化水平，《行動方案》提出，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領域擴大開放。值得關注的是，《行動方案》明確，開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術開發(fā)和應用等領域進行擴大開放試點。支持信息服務（限于應用商店）等領域開放舉措在自由貿易試驗區(qū)更好落地見效。

為暢通創(chuàng)新要素流動，促進內外資企業(yè)創(chuàng)新合作，《行動方案》提出，支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動。規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全管理，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估、規(guī)范個人信息出境標準合同備案等相關工作，促進外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。今年的政府工作報告提出，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內再投資。《行動方案》再次明確，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單。

“按照今年政府工作報告部署，我委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作。”國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹，現(xiàn)行2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄總條目1474條，包括“全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”519條，“中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄”955條。華中透露，全國目錄的修訂將繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域支持力度。中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對基礎制造、適用技術、民生消費等領域支持力度。

     （來源：科技日報  記者 劉園園）