《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資大國地位穩(wěn)固，利用外資結構持續(xù)優(yōu)化，與對外投資、對外貿易、促進消費的聯動作用進一步加強，為促進國內經濟大循環(huán)、聯接國內國際雙循環(huán)發(fā)揮更加積極作用?！兑?guī)劃》指出，要推進更高水平對外開放、優(yōu)化利用外資結構、強化開放平臺功能、提升外商投資促進服務水平、完善外商投資管理體制、優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進國際投資自由化便利。

 

 

優(yōu)化利用外資產業(yè)結構。完善鼓勵外商投資產業(yè)目錄，支持外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)；發(fā)展綠色經濟、數字經濟，引導外資更多投向數字轉型、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、綠色服務等產業(yè)，參與新型基礎設施建設。引導外商投資現代農業(yè)領域，鼓勵發(fā)展特色農業(yè)、休閑農業(yè)、智慧農業(yè)、農業(yè)精深加工、農產品物流、農產品電商等，提升農業(yè)領域利用外資水平。支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現代服務等領域投資，引導汽車、化工、裝備制造等制造領域外商投資企業(yè)向研發(fā)、設計、營銷、維修等領域延伸，鼓勵有條件的外商投資制造業(yè)企業(yè)向一體化服務總集成總承包商轉變，推動外商投資向高端化、智能化轉型。

 

拓展利用外資國別地區(qū)來源。發(fā)揮香港、澳門、臺灣地區(qū)在吸引外資中的重要作用，提升內地與港澳貿易投資自由化便利化水平，深化大陸與臺灣重點產業(yè)合作。加強與歐美等國家（地區(qū)）投資合作，引導外商投資企業(yè)沿產業(yè)鏈上下游延伸布局，補足產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)短板；加大重點國別（地區(qū)）戰(zhàn)略性新興產業(yè)、綠色產業(yè)、數字經濟、智能制造、科技創(chuàng)新等新興領域引資力度。

 

 

推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展。完善自貿試驗區(qū)布局，賦予更大改革自主權，充分發(fā)揮先行先試作用，在外商投資促進、保護、管理等方面形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。加大自貿試驗區(qū)開放壓力測試力度，在服務業(yè)等領域放寬外商投資準入限制。引導外商投資投向集成電路、數字經濟、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、研發(fā)、現代物流等產業(yè)，推動高端高新產業(yè)外商投資集聚發(fā)展。

 

推進國家級經開區(qū)創(chuàng)新提升。強化國家級經開區(qū)科技創(chuàng)新，圍繞綠色發(fā)展和數字賦能，加快突破關鍵領域核心技術，積極培育電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)集群，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

 

 

完善外商投資管理法律制度。全面落實外商投資法及其實施條例，深入開展與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”，不斷完善外商投資管理制度，進一步鞏固和落實外商投資領域“放管服”改革成果。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，根據外商投資準入負面清單修訂進程，及時清理清單之外的外商投資準入限制措施，推動修訂相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保外商投資依法平等進入負面清單之外的領域。結合外商投資發(fā)展新形勢新要求，及時制定、修訂相關管理規(guī)定。